Блог

Цифры удручают. Еще недавно Соединенные Штаты были центром притяжения для иностранных студентов. Но теперь администрация Трампа своими враждебными мерами пугает, сдерживает и отталкивает студентов со всего мира. Количество новых зачислений упало на 17%, а выданных виз — на 36%. Серьезно страдают не только студенты, но и американские университеты и колледжи. В свете этих инициированных Трампом мер, нам показалось, что сейчас самое подходящее время обновить нашу статью об отказах в выдаче студенческих виз.

Чтобы осветить некоторые тенденции и проблемы, которые мы наблюдали в течение последнего года, мы только что опубликовали статью, в которой приводятся 44 причины отказа в выдаче студенческой визы. Основные законы, правила и указания Государственного департамента для консульских сотрудников остаются, по большей части, без изменений. Что изменилось, так это толкование и применение этих принципов в посольствах и консульствах США по всему миру.

Эту тенденцию мы наблюдаем ежедневно. Человек обращается за помощью после аннулирования визы, ускоренной депортации или обвинения в искажении информации, и вместо того, чтобы записаться на полноценную консультацию, пытается «прощупать почву». Он спрашивает, можем ли мы помочь, приблизительно набросав свою ситуацию или задает расплывчатый вопрос в надежде на быстрый ответ. Но иммиграционное законодательство, особенно на пограничном или консульском уровне, — это не игра в угадайку. Подобные дела сложны, влекут за собой долгосрочные последствия и требуют тщательного анализа фактов, поскольку малейшая деталь может изменить всю юридическую стратегию.

Один из наиболее распространенных сценариев — это когда человек звонит или пишет что-то вроде: «Мою визу аннулировали в аэропорту, и меня депортировали в ускоренном порядке. Вы можете помочь?» И это вся предоставленная информация. Нет ни письменного заявления под присягой, ни хронологии событий, ни объяснения того, что было сказано Таможенной и пограничной службе США, ни упоминания о том, было ли вынесено решение в соответствии с разделом 212(a)(6)(C) или разделом 212(a)(7)(A) Закона об иммиграции и гражданстве. При этом человек считает, что мы сможем немедленно оценить ситуацию. Мы не можем. Именно поэтому мы проводим консультации продолжительностью 60–75 минут — чтобы восстановить картину произошедшего, выявить юридические проблемы и определить жизнеспособные стратегии. Иначе это несерьезно.

Одно из самых опасных заблуждений в иммиграционном законодательстве США — это вера в то, что время лечит всё. Не лечит, особенно когда речь идёт о неприемлемости. Мы часто сталкиваемся с людьми, которые считают, что несколько лет — или даже десятилетий — каким-то образом сотрут полученные ранее обвинения. Особенно суровой реальность оказывается, когда речь идет об обвинении в искажении фактов по статье 212(a)(6)(C)(i) Закона об иммиграции и гражданстве: «пожизненный запрет» означает именно это — «пожизненный». Здесь нет срока давности, нет молчаливого прощения и — что, пожалуй, наиболее важно — нет срока давности для обжалования решения. Это палка о двух концах. С одной стороны вы можете оспорить обвинение даже спустя десятилетия, с другой — такое обвинение со стороны правительства будет преследовать вас всю жизнь, если его решительно не оспорить.

Хотя нам и удавалось оспорить решения о недопустимости въезда, принятые 20 и более лет назад, это очень сложно. Например, недавно с нами связался человек, которого обвинили в искажении фактов, сделанном более 20 лет назад, поскольку он, по всей видимости, представил поддельную финансовую отчетность, выданную ему визовым агентом. Долгие годы это, казалось, никак не отражалось на его возможности ездить в США. Клиенту удалось получить неиммиграционный вейвер в соответствии с разделом 212(d)(3) Закона об иммиграции и гражданстве, что позволило ему путешествовать в Соединенные Штаты, несмотря на вынесенное обвинение. Как и многие заявители в подобной ситуации, он воспринял запрет на въезд как незначительное неудобство, а не как критическую юридическую проблему.

Многим посетителям и студентам в Соединенных Штатах изменение статуса (с помощью формы I-539) или корректировка статуса (с помощью формы I-485) кажется простым и удобным решением. Зачем покидать США и рисковать получить отказ в консульстве за границей, если можно подать заявление, находясь в стране? К сожалению, то, что на бумаге выглядит «просто», часто превращается в юридическое минное поле. Уведомление о намерении отзыва (NOID) в деле об изменении статуса наглядно демонстрирует, насколько суровым может оказаться этот процесс. Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) изучает каждую деталь истории предыдущих поездок человека, цель получения визы, сроки въезда, даты начала обучения, финансовое положение и даже поведение членов семьи. Одно-единственное несоответствие может привести к отказу, который в дальнейшем осложнит ваши возможности иммигрировать.

Большинство людей не осознают, что консульских сотрудников раздражает — иногда открыто — когда человек, которому они выдали неиммиграционную визу, впоследствии остается в США и подает заявление на изменение или корректировку своего статуса. Ведь виза B-1/B-2 для посетителей или студенческая виза F-1 выдается только после того, как консульский сотрудник убедится в том, что заявитель вернется домой. Поэтому когда человек остается в стране и подает заявление на получение нового статуса, это сразу вызывает подозрение: не исказил ли заявитель свои намерения при подаче заявления на визу? Это может привести к двум проблемам: (1) отказу со стороны USCIS и (2) будущим трудностям в консульстве для заявителя, а иногда даже для членов его семьи.

Кажется, каждый день Государственный департамент и администрация Трампа делают новые заявления, влияющие на выдачу виз. За всем этим сложно угнаться. Чтобы внести ясность, мы составили приведенную ниже сравнительную таблицу. Данная таблица относится только к выдаче новых виз; она не содержит информации о решениях, принятых Службой гражданства и иммиграции США (USCIS). Принятые в обработку заявления на визу отклоняются либо на основании статьи 221(g), либо статьи 212(f) Закона об иммиграции и гражданстве. Существуют также некоторые важные исключения/освобождения от действия этих сводных правил. И наконец, многие из этих постановлений Госдепартамента в настоящее время оспариваются в судах. Короче говоря, ситуация очень изменчива.