212(a)(6)(C)(i) Существенное искажение фактов / Подлог (material misrepresentation/fraud)
Существенное, умышленно совершенное искажение фактов или подлог («willful, material misrepresentation; fraud») является для консульских сотрудников вторым по популярности основанием для вынесения запрета на въезд и относится к наиболее сложным областям иммиграционного законодательства. Данное нарушение карается драконовскими мерами — пожизненным запретом на въезд в США. Поэтому консулов предупреждают выносить такие решения с большой осторожностью, т. к. они подлежат «строгой проверке» и должны подкрепляться «значительной доказательной базой».
В визовом контексте требования данного раздела Акта об иммиграции и национальности (Статья 212 (а)(6)(C)(i)) включают три элемента:
- заявитель на визу исказил факты;
- заявитель исказил факты умышленно;
- искажение фактов заявителем является существенным.
Искажение фактов — это представление сведений, которые не соответствуют действительности, сделанное заявителем на визу или лично, или представителем от его лица. Это должно быть либо устное заявление, либо представленный документ, при этом только молчание не считается искажением фактов. Таким образом, если турагентство или визовый консультант неправильно заполнили Ваше заявление на визу, это не спасет Вас от ответственности. Точно также, заявителю не поможет то, что он не владеет английским языком и неправильно понял вопрос. Любая представленная Вами неверная информация будет считаться искажением фактов.
Однако, можно попытаться оспорить вынесенное заключение доказав, что искажение фактов было допущено неумышленно. Умышленное представление делается с обдуманным намерением и сознанием его ложности. Анализ, насколько умышленно человек исказил факты, сводится к субъективизму. Нельзя просто обвинить кого-то, что он должен был сознавать, что лжет: этого не достаточно для вынесения такого заключения.
Так же трудно определить, насколько существенным является искажение фактов. Вообще, понятие «существенный» подразумевает искажение каких-то сведений, которые иначе могли бы дать консульскому сотруднику основание для отказа в выдаче визы. В контексте заявления на визу В, можно привести следующие примеры такого искажения фактов: сокрытие факта существования родственника, проживающего в Соединенных Штатах; лживое утверждение о состоянии в браке; отрицание факта посещения Соединенных Штатов в прошлом; сокрытие наличия судимости за преступление аморального характера. Но: если консульский сотрудник имеет возможность легко проверить такую информацию по своей базе данных, то такое искажение фактов не может стать основанием для вынесения заключения по разделу 6С. Кроме того, по делам, основанным на петициях, поданных в иммиграционную службу, консульский сотрудник может только выдать рекомендацию Департаменту внутренней безопасности о возможности заключения об умышленном существенном искажении фактов, но окончательное решение остается за Департаментом. Если Департамент не примет мер в связи с вышеуказанной рекомендацией (например, в связи с истечением срока действия петиции), это не должно являться основанием для официального вынесения решения по разделу 6С.
Иммиграционное законодательство США не предусматривает срока давности. Это означает, что если заявитель совершил умышленное, существенное искажение фактов в любой момент в процессе получения визы — даже 15–20 лет назад — консульский работник все еще может выдать заявителю пожизненный запрет на въезд в соответствии с разделом 212 (a)(6)(C)(i)). Причем произойти это может даже если с тех пор заявитель уже получал новые визы. Подобные консульские решения становятся все более и более распространенными, и консулы игнорируют тот факт, что их коллеги-предшественники, рассматривая то же дело, выдавали визы данному лицу. Эти заключения можно успешно оспорить; оставив в стороне политические аргументы об их проблематичности, обратим внимание на юридическую сторону вопроса. В конце концов, даже если искажение фактов имело место быть, как офицер может судить о его «преднамеренности» и «существенности» 15–20 лет спустя?
В некоторых случаях, когда решение не оспаривается, есть возможность получить снятие запрета на въезд. Заявители, пострадавшие от таких решений, имеют право на получение неиммиграционного снятия запрета на въезд. Супруги, невесты и дети граждан или постоянных жителей США имеют право на иммиграционное снятие запрета на въезд (родители не входят в данную категорию родственников).
Из вышеописанного ясно, что в силу сложности принятия таких решений, они могут и должны оспариваться при нехватке фактических или юридических оснований. В разделе нашего сайта «Дела клиентов» приводятся примеры, как нам удалось помочь очень многим преодолеть ошибочные заключения о существенном искажении фактов и мошенничестве. По статистике Госдепартамента, около 1/5 подобных заключений или отменяются, или заканчиваются предоставлением заявителю снятия запрещения на въезд (waiver). Свяжитесь с нами и узнайте, как мы можем помочь и Вам.