Петиции

По получении одобрения Иммиграционной службы на петицию о найме на работу в США, о заключении брака или на визу жениха или невесты (K-1) заявитель должен обратиться за визой в консульство. Одобрение петиции о найме на работу Иммиграционной службой является первостепенным свидетельством соответствия заявителя его визовым требованиям. Тем не менее, все больше и больше консульских сотрудников берут на себя право, превышая собственные полномочия, переоценивать петиции, отменять заключения Иммиграционной службы на свое усмотрение и отсылать петиции обратно в Иммиграционную службу для их отзыва. В отношении петиций женихов/невест и супругов консульские сотрудники должны руководствоваться «разумными» мерками для определения подлинности отношений. Но все чаще в практику входит предвзятость, и петиции отправляются назад в Иммиграционную службу для их дальнейшего отзыва.

Когда петиция направляется обратно в Иммиграционную службу с рекомендацией консульского сотрудника об аннулировании, это приводит к большим проблемам, расходам и прочим неудобствам как для заявителя, так и для его американского жениха (невесты), супруга(-и) или работодателя. В некоторых случаях это может привести к постоянному запрету на въезд в Соединенные Штаты для заявителя. Только активные и настойчивые действия со стороны подателя петиции, заявителя на визу и их адвоката могут предотвратить эти неприятности и оказать сопротивление консульскому произволу.

​ Правовые нормы, регулирующие отзыв петиций о найме на работу

Консульский сотрудник имеет право рекомендовать отзыв уже одобренной петиции о найме только в особых, редких случаях: 1) при раскрытии мошенничества; 2) при обнаружении новой существенной информации, которая может повлиять на решение Иммиграционной службы по поводу данной петиции. Положения, регулирующие действия консульских сотрудников, устанавливают, что отсылать петиции обратно в Иммиграционную службу можно только «изредка». Но работники консульств постоянно оправдывают свои действия «обнаружением новой существенной информации», при этом даже не затрудняясь прояснить вопрос с подателем петиции или заявителем и не давая им возможности опровергнуть такие новые сведения. Консульства дают самые разные объяснения отзывам петиций, и вполне обоснованные, и просто произвольные. В случае неиммиграционной визы консульский сотрудник может заявить: «ее имя не находится в поисковике Google, значит она не обладает „экстраординарными способностями“, необходимыми для визы категории О»; «мне кажется, что он просто хочет воспользоваться визой категории L для ускорения своей иммиграции»; «у нее не хватает опыта для работы по этой специальности, поэтому она не заслуживает визы категории H-1B»; «она обманула консульство при получении туристической визы B, на самом деле она ездила в США на поиски работы и нашла ее, а теперь хочет поменять свой статус на категорию H-1B». В иммиграционном контексте одобренных петиций о приеме на работу консульские подозрения аналогичны: в случае работника EB-3 могут возникнуть подозрения относительно законности предложения о работе, квалификации работника или его способности говорить по-английски; в случае исключительного разрешения на въезд по программе EB-2 консул может задаться вопросом, действительно ли этот въезд отвечает национальным интересам; в случае лица EB-11 с экстраординарными способностями могут возникнуть сомнения, принадлежит ли заявитель к «элите»; а в случае с инвестором EB-5 консул может усомниться в о том, что доход, использованный для финансирования инвестиций в США, заработан или получен законным путем.

​ Правовые нормы, регулирующие отзыв петиций на визу жениха/невесты и о заключении брака

Консульский сотрудник в праве рекомендовать отзыв петиции на визу K-1 или о заключении брака, если есть разумный повод полагать, что данные отношения фальсифицированы. Например, консульский сотрудник может заявить, что фотографии пары выглядят «постановочно», или указать на другие признаки фальсификации: отсутствие свадебного приема; американская сторона приезжала встретиться с женихом/невестой лично только раз; заявитель на визу не в курсе важных подробностей жизни американского гражданина; нет общего языка; большая разница в возрасте; различие в культурной и этнической принадлежности; семья или друзья ничего не знают об этом браке; или американский гражданин подал не одну такую петицию.

​ В чем заключается процесс отзыва петиции?

Из-за консульской рекомендации об отзыве петиции, можно потерять полгода и даже больше. Сотрудник консульства отправляет меморандум с рекомендацией отзыва в Консульский Центр Кентукки или в Национальный Визовый Центр Госдепартамента США, откуда этот документ перенаправляется в тот офис Иммиграционной службы, который одобрил петицию. Данный меморандум описывает причины, почему консульский работник рекомендует отозвать петицию. По получении документа, Иммиграционная служба должна изучить его, а также пересмотреть саму петицию. В результате Иммиграционная служба может либо: 1) подтвердить одобрение петиции, либо: 2) выдать подателю петиции Извещение о намерении отозвать петицию (NOIR).

Если Иммиграционная служба переутвердит петицию о найме на работу, она сообщит от этом Госдепартаменту. В случае петиций о приеме на работу неиммигрантов Госдепартамент выдает уведомление об утверждении с внесенными изменениями, срок действия которого начинается с даты выдачи. После этого заявитель может снова обратиться в консульство за визой. Как правило, в этом случае консульство уже считается с подтвержденным одобрением и выдает визу.

Если же Иммиграционная служба придет к выводу, что претензии консульского работника обоснованы, подателю петиции будет отправлено Извещение о намерении отозвать петицию с объяснением причин, почему изначальное одобрение собираются отменить, и со ссылкой на информацию, предоставленную консульским сотрудником, который занимался заявлением на визу. Податель петиции должен ответить в течение 30 дней. По получении его ответа, Иммиграционная служба либо переутвердит одобрение петиции, либо отзовет свое одобрение. В последнем случае, податель петиции может подать апелляцию в Отдел административных апелляций (для петиций о найме на работу) или в Апелляционный совет по иммиграционным делам (для петиций о заключении брака).

В случае петиции на визу жениха или невесты, рекомендация об отзыве равносильна отказу, так как изначальное ее одобрение действует только в течение 4 месяцев, т. е. данная петиция становится недействительной с истечением срока действия.

​ Как помогает White & Associates?

Немало юристов убеждены, что одобрение Иммиграционной службы на петицию обязывает консульство предоставить визу, и из-за этого не тратят времени на компетентную подготовку клиента к визовому собеседованию. Они отправляют клиента в консульство за визой просто как «штамп поставить». К сожалению, такая неподготовленность может иметь катастрофические последствия как для заявителя, так и для его американского работодателя, жениха (невесты) или супруга(-и). Заявитель на визу может оказаться без права въезда в США на месяцы, годы, а то и навсегда.

Мы специализируемся на подготовке клиентов к собеседованиям на рабочие визы, визы жениха/невесты и мужа/жены и помогаем с подачей ходатайств, если в ходе собеседования возникают проблемы. Мы можем вмешаться, если визовое заявление надолго зависло на рассмотрении. К тому же, мы ставим Госдепартамент в известность о тех консульских сотрудниках, которые имеют тенденцию создавать проблемы либо своим чрезмерным усердием, либо, наоборот, бездействием, лишая заявителей возможности вовремя получать свои визы. Мы настойчиво оспариваем Извещения о намерении отозвать петицию и сами отзывы, и после переутверждения одобрения Иммиграционной службой, обеспечиваем незамедлительную выдачу визы. В некоторых ситуациях, когда консульское должностное лицо уже передало дело обратно в USCIS, имеет смысл просто подать новую петицию с указанием информации по пунктам, вызвавшим вопросы у консула. Это может значительно сэкономить время.

Очень важно в данной ситуации предпринимать своевременные действия, ведь Иммиграционная служба дает заявителю крайне короткий срок для ответа на Извещение о намерении отозвать петицию. Ее рекомендация об отзыве петиции или уведомление о намерении ее аннулировать может повлиять на возможность получения визы даже спустя много лет.

Пожалуйста, обращайтесь к нам, и мы обсудим Вашу ситуацию.