Отказы по Лотерее грин-кард

Несмотря на то, что Лотерея грин-кард позволила сотням тысяч людей со всего мира осуществить свою американскую мечту, бесчисленному множеству других она разбила сердце, принесла разочарование, привела к аннулированию виз, пожизненному запрету на въезд и опустевшим карманам. Каждый год менее 1% участников лотереи отбираются для подачи заявки на визу этнического разнообразия, и только около 50 000 из 80 000–100 000 отобранных победителей действительно получают грин-карты. Почему ежегодно тысячи людей получают отказ в визе по программе Этнического разнообразия? И что еще более важно, как можно оспорить подобный отказ?

Причины отказа по Лотерее

В целом, отказы по Лотерее Грин-кард могут быть сгруппированы в 5 категорий: 1) 221(g); 2) отсутствие необходимой квалификации; 3) критерии неприемлемости; 4) неприемлемость согласно правилам лотереи; и 5) несоблюдение инструкций лотереи:

  1. Отказ по статье 221(g)/административная обработка — Как уже не раз обсуждалось на этом веб-сайте, консульское должностное лицо может прибегнуть к отказу по статье 221(g), в следующих случаях: заявитель не смог предоставить необходимый документ (например, справку из полиции другой страны); консул пожелал провести проверку подлинности документов заявителя (например, диплома) или подлинности отношений (например, брачных или родительских); если правительственное агентство США проводит проверку безопасности/криминального прошлого/технологии/или какую-либо иную. Проблема с этими проверками заключается в том, что они должны быть закончены, а виза выдана до 30 сентября. В противном случае «выигрышный лотерейный билет» становится недействительным. Ежегодно жертвами статьи 221(g) и ограничения сроков до 30 сентября становятся те, кто живет в странах с высоким уровнем мошенничества, из-за чего консулами инициируются затяжные процессы проверки документов; заявители, чьи интервью попали на август или сентябрь, а также мужчины-мусульмане с Ближнего Востока, подвергающиеся усиленным проверкам безопасности.
  2. 212(a)(5)(A) Отсутствие квалификации — Правила Лотереи не требуют чего-то невозможного: претендовать на визу вы можете либо имея эквивалент высшего образования США, либо если в течение последних 5 лет вы 2 года работали по профессии, которая требует не менее 2-х лет обучения или опыта. Но консул может оспорить уровень образования и опыт работы заявителя различными способами. Например, он может поставить под сомнение уровень образования заявителя, заключив, что: а) хотя аттестат о среднем образовании и является подлинным, оно вовсе не эквивалентно окончанию средней школы в Америке; б) аттестат об окончании средней школы не является подлинным (то есть он поддельный); в) заявитель на самом деле не посещал или не закончил требуемые курсы. Так, например, один консул заподозрил, что заявитель не окончил школу, и решил провести тест по русскому языку (хотя это был 3-й язык заявителя), что в итоге привело к отказу в визе. В эпоху Трампа Государственный департамент уполномочил консулов проводить такие «тесты» для победителей лотереи и, хотя ввели их вроде как для борьбы с мошенничеством, консулы стали явно ими злоупотреблять. Когда консул отказывает заявителю на этих основаниях, он либо ссылается на Раздел 212(a)(5)(A) — неспособность продемонстрировать нужную квалификацию, либо выдает постоянный запрет на въезд согласно Разделу 212 (a)(6)(C)(i) — предоставление поддельных документов.
  3. Критерии неприемлемости, включая раздел 212(a)(4)(A) Общественное бремя — К победителям лотереи применяются те же критерии, что и к другим иммигрантам: медицинские, криминальные, критерии безопасности, незаконное пребывание и т. д. С введением в действие нового правила об общественном бремени в 2018–2020 годах победители лотереи стали особенно уязвимы. Согласно Разделу 212 (a)(4)(A), среди победителей лотереи риск получения отказа по статье об общественном бремени повышен для следующих лиц: a) победители старшего возраста (> 50); б) лица с ограниченными активами (например, недвижимость); в) те, кто не знает английского языка; г) те, у кого недостаточно востребованных на рынке навыков или ограниченный опыт работы; д) те, у кого нет родственников или спонсора в США; е) те, у кого нет предложения по работе в Соединенных Штатах.
  4. Неприемлемость по правилам Лотереи с пожизненным запретом, включая разделы 212(a)(6)(C)(i) и 212(a)(6)(E) Фиктивный брак — Победителю Лотереи необходимо предпринять все, от него зависящее, чтобы его вторая половина имела шанс иммигрировать. Поэтому, если на момент отбора победитель не состоит в браке, он или она должны зарегистрировать брак до визового собеседования, чтобы гарантировать, что супруг или супруга также сможет иммигрировать. Это благодатная почва для мошенничества, поскольку одинокие победители заключают фиктивные браки ради денег и возможности иммигрировать. Эта категория браков, называемых «всплывшими браками», поскольку они возникают после этапа отбора в Лотерее этнического разнообразия, подвергается тщательному консульскому рассмотрению, что иногда приводит к ошибочным выводам. Нередко консул проводит раздельное интервью с мужем и женой («Какая у него любимая зубная паста?», «На какой стороне кровати она спит?», «Покажите мне ключ от своей квартиры»), или Посольство направляет консульских следователей для опроса соседей. Если консул решит, что брак является фиктивным, победителю лотереи навсегда будет запрещен въезд в США за «нелегальный ввоз иностранцев» (раздел 212(а)(6)(E)), а его/ее супруге(-у) пожизненный запрет выдадут на основании существенного искажения фактов (раздел 212(а)(6)(C)(I)).
  5. 212(a)(5)(A) Подозрение в несоблюдении инструкций Лотереи — Как и в случае с разделом 221(g), в этой области подавляющее большинство победителей лотереи получают отказы. Причины, с которыми мы сталкивались за более чем 25 лет работы, разнообразны. Три наиболее распространенные: а) «дефектная» фотография — то есть, не «недавняя»; цветной фон вместо светлого; фото было подвергнуто Фотошопу; не видно уха на фотографии; заявитель на фотографии не похож на себя; освещение не соответствует требованиям (например, на лицо падает тень); б) отсутствие сведений о некоторых членах семьи — заявитель не включил в заявление супругу, с которой больше не живет, или детей, которые с ним не иммигрируют; в) «неправильное» англоязычное написание имени в заявке — имя написано согласно правописанию местного языка. Обтекаемая интерпретация этих инструкций дает консулам широкое поле для деятельности: как может консул определить, было ли поданное с заявкой фото «недавним», если представлено оно было более чем за 12 месяцев до визового собеседования? Что именно подразумевается под «светлым» фоном? Как консул может постановить, что вы женаты, если это не так? Определить один у вас ребенок или два? Как он может определить, что вы не смогли получить фотографию своего сына, который живет сейчас с вашей бывшей женой в другой стране? За 25 лет мы сталкивались с десятками проблемных ситуаций и отказов, основанных на одних лишь консульских подозрениях в том, что правила Лотереи были нарушены. «Сыграете в следующем году» — вот и все, что говорят в утешение таким заявителям Лотереи этнического разнообразия.

Что можно сделать, чтобы оспорить отказ по Лотерее? Какие еще варианты существуют?

Хотя законодательство США запрещает «произвольное и предвзятое» принятие решений, «злоупотребление свободой действия» и принятие решений «не в соответствии с законом», как можно видеть из вышесказанного, это не мешает консулам выдумывать все новые причины для отказа в визе. Мы являемся единственной фирмой, которая возбудила два коллективных иска против Государственного департамента за его оплошное управление программой и написала о некоторых злоупотреблениях консульств при отклонении заявок на участие в лотерее.

Все отказы в заявках на получение визы по Лотерее этнического разнообразия можно обжаловать: получивший отказ заявитель имеет полное право потребовать пересмотра дела, представив новые доказательства и документацию или поставив под сомнение правильность консульского решения. За многие годы работы нам удалось добиться пересмотра десятков отказов в лотерее, включая те, что базировались на неправомерных обвинениях в фиктивном браке; обвинениях в поддельных дипломах; выводах о том, что у заявителя отсутствовал необходимый опыт работы; отказы по статье об общественном бремени; по причине несоответствия уровня образования; качества фотографии; проблем правописания; дисквалификации за непредоставление информации в анкете или фотографии; консульских сомнений относительно брака или смерти, а также ошибочных выводах о преступлении против нравственности. Некоторые из поданных нами пакетов сведений, например, в случае необоснованного обвинения в фиктивном браке, включали в себя более 50 документов.

Для разрешения консульских подозрений могут быть представлены дополнительные доказательства. Например, для решения проблемы аутентичности диплома может быть представлено письмо Министерства образования страны заявителя или апостилированный диплом. Чтобы подтвердить посещение заявителем занятий, можно предоставить доказательства в виде ежегодника, школьного дневника или фактической классной работы с момента зачисления. В случаях, когда подвергается сомнению опыт работы, могут быть представлены документы по заработной плате, сведения из пенсионного фонда и произведенная продукция. Некоторые проблемы, такие как предоставление старой фотографии, могут не найти разрешения. В других случаях могут потребоваться местные нормативные акты регистрации, семейное право, анализ ДНК, больничные документы, соглашения об опеке, выплате алиментов, судебные решения, разрешение на иммиграцию и т.д.

Важно помнить, что даже в случаях непреднамеренного несоблюдения правил консул имеет право по своему усмотрению выдать визу по Лотерее этнического разнообразия. Например, если рождение ребенка совпало с подачей заявки по DV, и ребенок оказался не включен в анкету, потому что у него/нее еще не было имени или фото на момент подачи заявки, было бы целесообразно использовать такую свободу действия во благо и выдать визу. Консул также должен иметь ввиду, что подача заявок заканчивается 30 сентября и попытаться протолкнуть дела по статье 221(g) до закрытия программы.

Наконец, если оспаривание решения об отказе нецелесообразно, существуют другие варианты. Для супруга победителя лотереи, получившего отказ (например, из-за имевшейся судимости в прошлом), есть два варианта: 1) подать заявку на вейвер после въезда победителя лотереи в США в качестве иммигранта (конечно, вейвер должен быть подан и утвержден до 30 сентября), или 2) подать ходатайство близкого родственника по форме I-130 с последующим заявлением на получение вейвера. Для ребенка, не успевшего получить визу по Лотерее этнического разнообразия до 30 сентября и разделенного со своими иммигрировавшими родителями, подходящим вариантом может быть гуманитарный пароль.

Очевидно, что ставки очень высоки. Одно только посещение собеседования на получение визы по Программе этнического разнообразия может ввести семью в расходы на тысячи долларов: это и невозвратные визовые сборы; и командировочные расходы; медицинские обследования; услуги переводчика. Как минимум, отказ в выдаче такой визы приводит к аннулированию неиммиграционной визы и затрудняет получение гостевой или студенческой визы в будущем. В самом серьезном случае, отказ в выдаче визы по Лотерее может привести к постоянному запрету на въезд в Соединенные Штаты. Для многих выигрыш в лотерею — это единственный реальный шанс получить билет в новую жизнь: без близкого родственника или предложения по работе в США, особых талантов или богатства пути для иммиграции в Соединенные Штаты практически закрыты. Срок до 30 сентября создает дополнительные трудности, заставляя искать более быстрого и эффективного решения вопросов. Пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам, чтобы получить необходимую помощь.