Закон против пустых угроз Трампа: «Просто потому что...» — не повод отказывать в визе.

Если послушать болтовню администрации Трампа, сложится впечатление, что любому человеку можно легально отказать в визе ПРОСТО ПОТОМУ ЧТО: просто потому, что его личные взгляды не симпатичны этой администрации; просто потому, что он выражает эти взгляды публично; просто потому, что 15 лет назад он нарушил правила дорожного движения. Но на деле это вовсе не так.

Администрации Трампа это может не нравиться, но решает здесь закон. Суды в США неоднократно решали дела не в пользу Администрации, когда она пыталась депортировать людей за их взгляды и по другим сомнительным основаниям. Однако лица, подающие заявления на получение визы за пределами США, не могут рассчитывать на юридическую поддержку со стороны американских судов: суды связали себя доктриной непересмотра консульских дел, что лишает их возможности рассматривать визовые отказы. Это означает, что каким бы нелепым ни был отказ в выдаче визы, суд, как правило, не станет вмешиваться.

Но это не значит, что администрация Трампа имеет право отказывать в выдаче виз ПРОСТО ПОТОМУ ЧТО. При принятии решения о выдаче визы необходимо соблюдать определенные правовые стандарты. Наиболее важные из них, касающиеся неиммиграционных виз, гласят: «Отказ в выдаче неиммиграционной визы должен основываться на правовых основаниях, таких как одно или несколько положений INA 212(a), INA 212(e), INA 214(b) или (f) или (l)… INA 221(g)… Если консульский работник знает или имеет основания полагать, что заявитель не имеет права на получение визы, и отказывает в выдаче визы, он или она должен сообщить заявителю об основании(ях) отказа…». Другими словами, чтобы отказать в выдаче визы, необходимо иметь основания полагать, что заявитель не имеет на нее права в соответствии с законом, и сообщить ему по какому положению закона ему отказали. Вот еще один важный момент: ««основание полагать», согласно Государственному департаменту, — это значит «знать факты или обстоятельства, которые могут привести консула к разумному выводу о том, что заявитель не имеет права на получение визы... Основание полагать должно быть чем-то большим, чем просто предположение или спекуляция — должна существовать вероятность, подтвержденная доказательствами, что заявитель не имеет права на визу».

Совсем недавно мы писали о том как в последнее время раздел 214(b) стал все чаще использоваться в качестве оружия и применяться направо и налево при отказе в выдаче неиммиграционных виз. Подобное злоупотребление применением данного раздела затронуло не только визы категории B (туристы) и F (студенты), но и категорию лиц с выдающимися способностями O-1 и участников обмена J-1. Так как же эти отказы выглядят на деле? Зачастую они представляют собой лишь краткую, обобщенную отписку в листе отказа в выдаче визы: заявитель «не смог убедительно доказать консульскому работнику, что его деятельность в Соединенных Штатах будет соответствовать категории визы, на которую он подал заявление».

Подтекст таков — у консула есть подозрение, что данное лицо незаконно утроится на работу, останется в США насовсем или будет заниматься какой-то «незаконной» или «нежелательной» деятельностью, основанной на его прошлом поведении (например, если заявитель был пойман на оскорбительных высказываниях, или противоправном поведении). Однако в этом шаблонном отказе не объясняется, почему консул пришел к такому выводу: почему у него были основания полагать — а не просто подозревать, — что предполагаемая деятельность заявителя в США не будет соответствовать категории визы? Из чего следует вопрос: почему консул не раскрывает причину такого вывода? Сами консулы обосновывают это нежеланием давать заявителю возможность извлечь из этого выгоду. Но реальность такова, что зачастую консул не в состоянии сформулировать или обосновать причину отказа, а если и может, то все сведется к простому подозрению, что не соответствует правилу об «основании полагать». Консул просто не может обосновать необоснованое. Порой они применяют неанонсированную политику, раздавая отказы просто потому, что данные лица попали в немилость по каким-то критериям.

Если вы, ваш близкий или друг столкнулись с необоснованным или неправомерным отказом в выдаче визы, не стесняйтесь обращаться к нам.