Визовая политика США: путешествие в прошлое
“Meet the new boss, same as the old boss…" Из текста песни "Won't Be Fooled Again" - The Who Наши последние шесть блогов были посвящены теме ухудшения политики Московского Посольства США по отношению к россиянам. Данная политика проявляется в разных формах: удвоилось количество отказов в выдаче виз (в то время, как в других странах – например, в Бразилии – их число заметно сократилось); допускаются оскорбительные высказывания (при этом россиянам не предоставляется никакой возможности ответить на намеки); пожилым русским бабушкам не дают визы из-за долгого пребывания в предыдущие визиты; вместо запрошенных двухлетних виз выдаются визы только на один год; многим назначают повторные собеседования и взимают за них $140, хотя решение (не в их пользу) уже принято заранее; студентам американских учебных заведений не дают визы для продолжения обучения; уже одобренные прошения на рабочие визы отправляют обратно на пересмотр без всякиз оснований – список можно продолжить... [cut] Нетрудно засечь точку отсчета этих нововведений – их начало совпадает с назначением Ричарда Бира Генеральным Консулом осенью 2009 года и окончанием срока работы Филипа Скотта в качестве руководителя отдела неиммиграционных виз весной 2010 года. При этом создается впечатление, что тенденция только усугубляется под началом нового шефа этого отдела – недавно вступившего в должность Билла Быстранского.
Г-на Бира и г-на Быстранского объединяет одно – оба они работали в отделе неиммиграционных виз в 90-е годы: Бир возглавлял отдел, а Быстранский подвизался в качестве консульского работника. Мы помним царивший тогда в стране хаос, не уступающий по размаху Дикому Западу, уже не говоря о периоде дефолта. Несомненно, тогда вся эта атмосфера оправдывала скептическое отношение к русским заявителям на визы. Сейчас уже другие времена, но призраки прошлого пытаются оживить почившую в бозе политику ушедшего столетия и смотрят на россиян нового века с тем же бессмертным подозрением.
В те далекие 90-е я работал в Москве иммиграционным адвокатом и лично наблюдал данный астрономический феномен визового затмения. Размах происходящего вызвал широчайший резонанс: в «Известиях» вышла статья о грубом обращении консульских работников с россиянами, поступили жалобы на их вызывающе высокомерное поведение от депутатов Государственной Думы, американцы, состоящие в браке с гражданами России или имеющие русских друзей, также выразили негодование, об этом же появилась статья в “New York Times”, а российская пресса даже обозвала тогдашнего Генерального консула «солдатом в юбке». Десяткам тысяч заявителей отказывали в выдаче виз совершенно безосновательно. Над Западом в то время висело проклятие легендарной «русской мафии», что вынудило Посольство США с подачи Вашингтона широко раскинуть анти-криминальные сети, в которые попались вполне законопослушные предприниматели и получили постоянный запрет на въезд в США. По моим сведениям, из-за того, что Посольство не давало визы честным и процветающим бизнесменам, Соединенные Штаты потеряли десятки миллионов долларов запланированных, но так и не состоявшихся российских инвестиций.
Все последние заявления о «перезагрузке отношений» и теплые слова Вашингтона в адрес России не особенно утешают русских заявителей на визы. С понятным исключением отдельных ситуаций, за разработкой и осуществлением текущей визовой политики стоит совсем не Вашингтон, а консульское руководство в московском Посольстве США. Во всем этом четко просматриваются привидения из политического прошлого: спустя многие годы после распада Советского Союза, в правительственных кругах и оборонных промышленных комплексах как США, так и России до сих пор живут и здравствуют апологеты «холодной войны», чьи убеждения неподвластны времени и привносят свой заскорузлый цинизм и недоверие в реалии сегодняшнего дня.
По той же схеме - под гнетом застарелого менталитета 90-х - развивались подходы г-на Бира, ту же стратегию продолжает г-н Быстранский. Их мышление слепо к сложившемуся за последнее десятилетие образу новой России – стабильной, экономически развитой нации, и не хочет замечать ее громадный прогресс и ее подросшее поколение молодежи, чьи мозги не затуманены воспоминаниями коммунистического прошлого.
Несмотря на то, что новое визовое начальство не особо отличается от старого, нужно действовать: вы можете постоять за себя! Всем известно дезинфицирующее действие ультрафиолета: необходимо выносить на свет божий все ошибки консульского отдела, все их неправильные решения, безосновательные обвинения, случаи превышения служебных полномочий. Поделитесь с нами своей историей, и мы опубликуем ее с Вашего позволения, если надо – анонимно.