Ускоренное выдворение

В основном, наш сайт посвящен анализу решений консульских сотрудников по выдаче виз, но при этом важно помнить, что само наличие визы просто предоставляет иностранному гражданину право обратиться за разрешением на въезд в США в аэропорту или другом пограничном пункте. Окончательное решение о допущении в страну принимается сотрудниками Таможенной и пограничной службой («Customs and Border Patrol» или CBP). Именно эти решения иногда приводят к трагическим последствиям, если сотрудник службы выдает приказ об ускоренном выдворении иностранца (Статья 235(b)(1)/ 212(a)(9)(A) Акта об Иммиграции и Национальности).

В чем заключается процесс ускоренного выдворения?

Положение об ускоренном выдворении Акта об Иммиграции и Национальности представляет собой «свалку» разнородных заключений. Бывает, что сотрудник пограничной службы признает иностранца невъездным в соответствии с одним разделом Акта, а затем наваливает в добавок и еще одно взыскание по абсолютно другой статье Акта об Иммиграции и Национальности. Если пограничник выдает приказ об ускоренном выдворении, по существу, он депортирует иностранного гражданина при попытке въезда в страну в силу следующих возможных причин: 1) отсутствие надлежащей визы и/или 2) совершение существенного искажения фактов или мошенничества. В первом случае, решение приводит к ускоренному выдворению и пятилетнему запрету на въезд с аннулированием текущей визы по Статье 212(a)(7) Акта об Иммиграции и Национальности. Во втором случае, такое решение приводит к ускоренному выдворению и пятилетнему запрету на въезд, плюс пожизненный запрет на въезд по Статье 212(a)(6)(C)(i). Особенно интересно, что эти решения не могут оспариваться в суде, и при этом обвиняемый иностранец не может добиться личного присутствия своего адвоката в пограничном пункте на момент принятия такого заключения. (Если иностранец, в нарушение пятилетнего запрета на въезд при ускоренном выдворении, попытается проникнуть в страну нелегальным путем, запрет на въезд может быть продлен до десяти лет. К тому же, сотрудники Иммиграционного и таможенного контроля могут также выдавать эти приказы в отношении лиц, не прошедших пограничную инспекцию и задержанных на территории Соединенных Штатов).

Что может вызвать проверку Таможенной и пограничной службы в момент пересечения границы?

Служба CBP инициирует процесс проверки, если сочтет поведение лица при попытке пересечь границу подозрительным. Например, если человек проживает длительное время на территории США по гостевой визе «В» или часто пересекает границу, проводя слишком мало времени за пределами США (так называемая «визовая карусель»), его могут подвергнуть дополнительному допросу, когда он в очередной раз приедет в США. Его пригласят в отдельную комнату для вторичной проверки, и сотрудник CBP станет задавать множество вопросов, в частности: «Вы работаете в Соединенных Штатах? Ищете работу? На что Вы живете в США? Чем Вы занимаетесь в США все это время? Вы учитесь? Где Вы работаете на родине?». Такие допросы бывают довольно унизительными и обычно включают досмотр чемоданов, проверку личных мобильных телефонов и компьютеров, а также звонки друзьям в США для подтверждения показаний проверяемого.

Возможные результаты проверки

У сотрудника CBP есть несколько опций: 1) разрешить въезд на территорию США, 2) разрешить претенденту на пересечение границы отозвать свою просьбу о допуске в США (Форма I-275A) или 3) выдать приказ об ускоренном выдворении данного лица. Конечно, лучшим итогом является вариант номер один, при этом второй вариант разрешения ситуации намного предпочтительнее третьего. Если заявитель по неосторожности или заблуждению совершил ошибку в своих ответах о действиях, дозволенных по его типу визы, сотруднику CBP положено разрешить заявителю отозвать свое прошение о допуске в США и немедленно вернуться на родину. В таком случае его виза аннулируется из-за несоответствия характеру его деятельности на территории страны, но при этом он может запросить и получить нужный тип визы на родине, если он отвечает требованиям выдачи такой визы, а также при условии, что сотрудник CBP не выдал заключения о совершении им существенного искажения фактов или мошенничества. Третий же вариант развития событий подразумевает ускоренное выдворение с пятилетним запретом на въезд в США.

Как можно обжаловать приказ об ускоренном выдворении?

Закон не предусматривает подачу официальных апелляций или ходатайств о пересмотре дела, но тем не менее пострадавший заявитель или его адвокат имеют право подать официальную жалобу или запрос начальнику соответвующего отделения CBP для отзыва вышеуказанного приказа. Например, если человек искренне полагал, что он в своем статусе гостевой визы «В» может вызваться волонтером для какой-то организации и получить за это незначительное вознаграждение, ему должны были предоставить возможность просто забрать свое заявление на въезд в США вместо наложения запрета на въезд. Так же можно оспорить ошибочное заключение о совершении существенного искажения фактов или мошенничества. Кроме того, можно подать прошение в Департамент внутренней безопасности о восстановлении свободы переезда по специальной программе Департамента «Travel Redress Inquiry Program (TRIP)». Самое главное, все это нужно делать как можно скорее после вынесения приказа.

Помочь таким апелляциям могут протоколы, т. е. Записи показаний под присягой по форме I-867-A в ходе рассмотрения дела в соответствии со Статьей 235(b)(1) Акта об Иммиграции и Национальности. Это представляет собой транскрипцию собеседования, а точнее говоря, сделанные сотрудником CBP записи его вопросов и ответов допрашиваемого. Естественно, очень важно, чтобы перед тем, как что-то подписывать, человек мог разобраться, проверить и попросить внести изменения в протокол для максимально точного изложения фактов. Если сам текст Записи не поддерживает фактические или юридические основания для ускоренного выдворения и/или заключения о существенном искажении фактов или мошенничестве, вынесенное решение может быть оспорено.

Экземпляр Записи должен быть предоставлен заявителю после его подписания. Запись должна указывать правовое основание для вынесения решения, но, к сожалению, не всегда его содержит. К примеру, только при обращении за новой визой в консульство США человек может обнаружить, что, оказывается, сотрудник CBP приговорил его к постоянному запрету на въезд. В подобных случаях следует запросить от правительства полную копию дела в соответствии с Актом о свободе информации.

Как еще можно исправить ситуацию?

Если приказ об ускоренном выдворении был выдан вследствие того, что заявитель обладал неправильным типом визы, можно подать прошение на разрешение на въезд в США до истечения пятилетнего срока запрета на въезд по Форме I-212 (Прошение о разрешении подать новое заявление на допуск в Соединенные Штаты после депортации или выдворения). Если выданный приказ был основан на заключении о существенном искажении фактов или мошенничестве, то Форму I-212 нужно подавать вместе с прошением о выдаче неиммиграционного или иммиграционного снятия запрета на въезд (waiver).

Что следует делать?

Из вышесказанного очевидно, что приказ об ускоренном выдворении приводит к серьезным последствиям. Если Вы полагаете, что в Вашем случае приказ был выдан неправомерно, в результате чистого недоразумения, а также если Вам кажется, что сотрудник CBP обошелся с Вами несправедливо, обязательно нужно действовать. Если Вы хотите обжаловать действия сотрудника СВР, получить копию своего дела или нуждаетесь в помощи для получения новой визы после выдачи вышеуказанного приказа, пожалуйста, обращайтесь к нам для обсуждения Вашей ситуации.